国务院关于今冬明春交通、能源工作安排的通知
（1988年12月30日　国发〔1988〕86号）

　　1988年全国交通、能源的形势是好的。煤炭、原油、电力、交通运输都超额完成了计划。但是，当前交通、能源仍然十分紧张，是国民经济的薄弱环节。为了认真贯彻落实党的十三届三中全会精神，保证国民经济持续、稳定发展和人民生活稳步提高，各地区、各部门必须高度重视、切实抓紧抓好交通、能源工作。今冬明春要做好以下几项工作：
　　一、抓紧煤炭生产，力争多出煤。煤炭部门一定要努力组织多增产，把主攻方向放在提高单产上。已投产的新矿井要尽快达到设计能力，拟投产的新矿井要尽量早投产。东部省份和缺煤地区的煤矿，要进一步挖潜增产。当前有些洗煤厂严重欠产，影响居民煤气供应和重点钢厂生产，必须尽快抓上去。春节期间各煤矿要尽量错开职工放假时间，组织好劳力，保证煤炭生产和装车。 　　二、全力以赴抓好煤炭运输。交通运输部门要把煤炭运输摆在首位，领导要亲自动手抓。铁路煤炭日装车要保证二万六千五百车以上。港口要做好卸车工作。交通部除安排好本系统轮船运力外，还要积极组织各省（区、市）运力参加运煤，保证及时装运。
　　在煤炭运输中首先要保证电煤、铁路机车用煤、重点钢厂用煤和民用煤。
　　东北地区要采取煤电挂钩的办法，多产煤、多发电。关内出关运往东北的煤，要严格按计划装运。1989年一至四月每月给东北电网增拨八万吨原油发电，所发电量要拿出一部分用于增加国家重点企业的用电，具体安排由能源部商国家计委确定。其他有条件的省、区，如山西、陕西、贵州、宁夏等地，也要搞好煤电挂钩，当地电煤立足在本省、区解决。
　　华东、华北地区要重点抓好两港（秦皇岛、石臼所）、三矿（阳泉、大同、西山）、一省（山西地方矿）的煤炭装运，到秦皇岛港的煤炭每天保证装二千车以上，秦皇岛港要保证及时卸车。在春节运输开始之前，秦皇岛港存煤要达到八十万吨，力争达到一百万吨。
　　铁路部门要优先保证向煤矿配送空车，集中全力抓好一月份的煤炭调运，确保煤炭运输计划的完成，力争超运。大秦线年前投入运营后，丰沙大线暂不减运，集中一段时间抢运华东用煤。 　　三、要统筹安排好农业生产物资和节日供应物资的运输。对于粮食、化肥、种子、春耕春播物资要优先安排计划，优先装运。交通运输部门要主动与商业部门联系，做好节日运输，保证市场供应，保证人民群众过好元旦、春节两个节日。 　　四、抓好春节旅客运输。交通部门对春运工作要做具体部署，搞好客流调查，抽调人员提前培训，搞好各项服务，切实抓好春节旅客运输工作；要与公安、商业、工商管理等部门及地方政府密切配合，共同做好严禁旅客携带“三品”（易燃、易爆、危险品）进站上车、船、飞机的宣传、查堵工作，保证旅客运输的绝对安全。有关部门要加强管理，严格控制非法生产和销售易燃、易爆产品。如因旅客携带或行李包裹托运中夹带“三品”造成事故，要同时追究非法生产、销售单位的责任，并由其负责赔偿经济损失。 　　五、坚持计划用电和节约用电。各地区、各部门用电必须做好全年的计划安排，坚持保重点和按计划用电。要大力开展节能活动，明年计划节能二千万吨标准煤的指标，从第一季度起就要严格考核，认真抓好。要继续推行节能承包、节能奖励政策，推动节约工作。能源部要做好监督用电工作，加强电网管理；各地区、各部门要严格遵守调度纪律，服从调度命令，保证电网安全运行。 　　六、抓好防寒过冬工作。交通部门除了反复检查落实各项防寒过冬措施以外，要与气象部门加强联系，提前做好抗御寒流的组织准备工作；要重点抓好除雪工作，采取有效措施，组织好人力和物力，保证在风雪寒流侵袭下交通运输秩序不乱，风雪寒流过后能立即恢复正常运输；要抓好易冻物资的防冻、解冻工作。有关部门要对洗煤、矿粉、原油等易冻物资切实采取防冻、解冻措施。铁路对水分高的煤要停运，保证交通运输正常作业。