煤炭工业建设工程质量监督办法
（１９９４年５月２１日 煤炭工业部）
第一章 总则
第一条 为促进煤炭建设工程质量的提高，维护国家和投资者的利益，加强工程质量监督工作，根据国家有关法律、法规的规定，制定本办法。
第二条 在煤炭行业建立工程质量监督体系。煤炭工业部工程质量监督总站对煤炭建设工程质量行使监督权，并向有关单位派驻中心站、矿区站。
（一）煤炭行业各类资金渠道的建设项目（含煤炭综合利用、多种经营等项目）及其配套、辅助工程（含住宅及文化卫生设施）和附属工程。
第四条 煤炭建设项目包括矿建、土建、安装三类工程。煤炭建设工程委托外行业工程质量监督站监督，须经煤炭工业部工程质量监督总站认可后方可实施。
第五条 竣工的单项工程、单位工程，必须经工程质量监督站认证后，方可进行工程决算、交付使用。
第二章 机构人员职责
第六条 煤炭工业部设工程质量监督总站，在各省（区）煤炭工业管理部门、华能精煤公司、华晋焦煤公司派设工程质量监督中心站，在矿区仍派设工程质量监督站。
第七条 中心站、矿区站均为总站的派出和分支机构，独立设置。
第八条 各站人员编制视建安工程量多少而定，并配齐矿、土、安三类工程监督员；站长、副站长的人事变动应征求上级站的意见。
第九条 各站要逐步建立（或认定）工程质量检测机构，完善检测手段。
（一）监督员应由相应工程类中专以上学历，并从事设计或施工五年以上，身体健康，能适应煤炭建设的工程技术人员担任。
（二）监督员须经过总站考核合格并取得证书后，方可从事监督工作。
第十一条 各站可根据工作需要聘请兼职监督员。专事专兼的应符合第十条第（一）款的要求；长期聘用（一）年以上的应符合第十条第（一）、（二）款的要求。承担受监工程勘察、设计、施工单位的有关人员不得聘用。
第十二条 监督员必须认真执行国家有关建设工程质量的法规、政策，遵守监督人员工作纪律和有关规定，严格按国家技术标准监督工程质量。
（一）贯彻国家有关建设工程质量的方针、政策、法律、法规提出煤炭建设工程质量监督有关办法和规定，经部批准后实施。
（二）负责全国煤炭建设工程质量监督工作规划及工程质量监督站的管理，审定工程质量监督站资质，培训并考核监督员的业务水平，核发监督站及监督员证书。
（三）掌握全国煤炭建设工程质量动态，审查部优工程，了解工程质量认证情况，参与重大项目的工程质量认证。
（一）贯彻国家和上级有关工程质量监督的方针、政策和法规，制定本省（区）煤炭建设工程质量监督实施细则。
（二）统一管理本省（区）煤炭建设工程质量监督站。受总站委托，审查矿区监督站的资质，考核监督员的业务水平。
（三）负责组织单项工程质量认证，参加煤炭建设项目的竣工投产验收，对有争议的单位工程进行质量认证。
（四）参与重大工程质量事故的处理和质量纠纷的仲裁，核验上报的优质工程和优秀设计。
（一）核查受监工程的勘察、设计、施工和工程用品生产单位的资质等级和营业范围。
（二）监督勘察、设计、施工和工程用品的技术标准，检查工程（产品）质量。
（三）参与施工图纸会审、施工组织设计审查、月季工程验收。
（四）负责单位工程质量认证，参加单项工程质量认证。
（五）参与工程质量事故的处理和质量纠纷的仲裁，审核企业上报的优质工程。
第三章 管理权限责任
第十六条 煤炭工业各工程质量监督中心站、矿区站受煤炭工业部工程质量监督总站领导。
（一）对受监工程勘察、设计、施工单位的资质等级及营业范围进行核查。
（二）根据具体情况，对受监工程质量进行检查，对决定使用功能、安全性能的重要工程部位进行抽查。核查工程用品的生产许可证、产品合格证，核验其检测资料和产品质量。
（三）在施工单位自检和建设单位竣工验收的基础上，按其提出的工程质量认证申请报告，对单位工程和单项工程进行质量认证。
（一）对资质条件和营业范围不符合受监工程要求的勘察、设计、施工和工程用品生产单位，不准其承担相应任务。
（二）对不符合工程使用要求和有关规定的工程用品，不准使用。
（四）对工程质量优良的建设、施工单位，提请有关部门给予奖励。
（五）对不按技术标准和违反有关规定的勘察、设计、建设、施工单位，给予警告、通报批评或罚款处理。
（六）对监督过程中发现的工程质量问题，可下发通知单，限期处理；对过期不处理的应通知银行停止拨款，视情节轻重，按有关规定给予处罚；对造成严重质量事故的单位，建议有关部门降低资质等级，吊销营业执照。
（七）认证不合格的工程不准交付使用，不准进行工程结算。
第二十条 监督员因不坚持技术标准或严重失职而造成重大事故者，监督站视情节轻重给予批评、警告、记过、撤销监督员资格等处分，直至追究法律责任。
第四章 经费管理
第二十一条 受监单位要向监督站交纳工程质量监督费。工程质量监督费由项目建设管理费中列支。根据国家计委、建设部、建设银行计施（１９８６）１６９５号文规定，取费标准按建安工作量的千分之一点五至二点五执行。工程用品的监督费按销售额的有关规定执行，由生产成本内列支。
第二十二条 监督站收取的监督费应在当地建设银行开户，单独立帐，并向上一级监督站交纳百分之二十的管理费。
第二十三条 监督费用于监督站购买技术业务资料、检测仪器、设备及交通工具，聘请兼职监督员和奖励优秀监督人员。
第二十四条 工程质量罚款，按国家有关规定和煤炭工业工程质量监督奖罚办法中有关规定执行。
第五章 附则
第二十六条 本办法自颁布之日起实施。原能源部颁布的《能源部煤炭工业建设工程质量监督条例》（试行）同时废止。
